2016-05-11 第190回国会 衆議院 文部科学委員会 第7号
文部科学大臣政務官 兼内閣府大臣政務官 豊田真由子君 政府参考人 （内閣官房日本経済再生総合事務局次長） 義本 博司君 政府参考人 （文部科学省高等教育局長） 常盤 豊君 政府参考人 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 伊藤 洋一君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 中山 峰孝
文部科学大臣政務官 兼内閣府大臣政務官 豊田真由子君 政府参考人 （内閣官房日本経済再生総合事務局次長） 義本 博司君 政府参考人 （文部科学省高等教育局長） 常盤 豊君 政府参考人 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 伊藤 洋一君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 中山 峰孝
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房日本経済再生総合事務局次長義本博司君、文部科学省高等教育局長常盤豊君、科学技術・学術政策局長伊藤洋一君及び厚生労働省大臣官房審議官中山峰孝君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
政府参考人 （内閣府地方分権改革推進室次長） 池田 憲治君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局次長） 川上 尚貴君 政府参考人 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 原田 淳志君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 金子 修君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 中山 峰孝
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長麦島健志君、内閣府地方分権改革推進室次長池田憲治君、内閣府地方創生推進事務局次長川上尚貴君、総務省大臣官房地域力創造審議官原田淳志君、法務省大臣官房審議官金子修君、厚生労働省大臣官房審議官中山峰孝君、厚生労働省大臣官房審議官浜谷浩樹君、厚生労働省職業安定局長生田正之君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長藤井康弘君、
副大臣 農林水産副大臣 齋藤 健君 大臣政務官 農林水産大臣政 務官 佐藤 英道君 事務局側 常任委員会専門 員 大川 昭隆君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 澁谷 和久君 厚生労働大臣官 房審議官 中山 峰孝
○政府参考人（中山峰孝君） 技能実習制度につきまして、現在、法律を提出しております。外国人の技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護に関する法律案という法律案でございます。昨年の通常国会に提出し、現在継続審議中でございます。 三つの大きな見直しのポイントがあると考えております。
文部科学省大臣官房審議官） 伯井 美徳君 政府参考人 （文部科学省科学技術・学術政策局科学技術・学術総括官） 神代 浩君 政府参考人 （文化庁文化部長） 佐伯 浩治君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 飯田 圭哉君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 中山 峰孝
事務局側 常任委員会専門 員 稲熊 利和君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 澁谷 和久君 内閣官房内閣審 議官 高田 潔君 外務大臣官房参 事官 宇山 智哉君 厚生労働大臣官 房審議官 中山 峰孝
○政府参考人（中山峰孝君） 技能実習制度につきましては、残念ながら、不正行為、違反行為が多数発生いたしまして、国内外からいろいろ批判を受けているところでございます。その批判を踏まえまして、国際貢献という制度趣旨を徹底し、管理監督体制を強化を図るための法律、外国人の技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護に関する法律案を提出したところでございます。
内閣府地方創生 推進室次長 若井 英二君 消費者庁審議官 服部 高明君 総務大臣官房審 議官 時澤 忠君 総務大臣官房審 議官 青木 信之君 厚生労働大臣官 房総括審議官 宮野 甚一君 厚生労働大臣官 房審議官 中山 峰孝
○政府参考人（中山峰孝君） お答え申し上げます。 技能実習制度につきましては、残念ながら、不正行為、法令違反が多いことがありまして、国内外から大変厳しい批判を受けております。これを踏まえまして、国際貢献という制度趣旨を徹底いたしまして、なおかつ管理監督体制を強化することを図るための法律、外国人の技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護に関する法律案を国会に今提出しております。
総務省大臣官房審議官） 橋本 嘉一君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 吉田 眞人君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 伯井 美徳君 政府参考人 （文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官） 白間竜一郎君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 中山 峰孝
住宅局長橋本公博君、鉄道局長藤田耕三君、自動車局長田端浩君、海事局長森重俊也君、港湾局長大脇崇君、航空局長田村明比古君、観光庁長官久保成人君、海上保安庁長官佐藤雄二君、内閣府地方創生推進室次長伊藤明子君、総務省大臣官房審議官橋本嘉一君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長吉田眞人君、文部科学省大臣官房審議官伯井美徳君、文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官白間竜一郎君、厚生労働省大臣官房審議官中山峰孝君
（総務省自治行政局選挙部長） 稲山 博司君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 富山 聡君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 佐々木聖子君 政府参考人 （法務省人権擁護局長） 岡村 和美君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 滝崎 成樹君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 中山 峰孝
内閣官房内閣審議官槌道明宏君、内閣官房内閣参事官蔵持京治君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官笹島誉行君、内閣府男女共同参画局長武川恵子君、警察庁刑事局組織犯罪対策部長樹下尚君、警察庁交通局長鈴木基久君、警察庁警備局長高橋清孝君、総務省自治行政局選挙部長稲山博司君、法務省大臣官房審議官富山聡君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子君、法務省人権擁護局長岡村和美君、外務省大臣官房参事官滝崎成樹君、厚生労働省大臣官房審議官中山峰孝君
（内閣府消費者委員会事務局長） 黒木 理恵君 政府参考人 （消費者庁審議官） 岡田 憲和君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 佐々木聖子君 政府参考人 （外務省経済局長） 齋木 尚子君 政府参考人 （財務省主計局次長） 岡本 薫明君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 中山 峰孝
政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官今城健晴君、食料産業局長櫻庭英悦君、生産局長松島浩道君、経営局長奥原正明君、農村振興局長三浦進君、水産庁長官本川一善君、内閣官房内閣審議官澁谷和久君、内閣官房内閣審議官高田潔君、内閣府消費者委員会事務局長黒木理恵君、消費者庁審議官岡田憲和君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子君、外務省経済局長齋木尚子君、財務省主計局次長岡本薫明君及び厚生労働省大臣官房審議官中山峰孝君
法務省入国管理 局長 井上 宏君 公安調査庁次長 杉山 治樹君 外務大臣官房審 議官 鈴木 哲君 文部科学大臣官 房審議官 伯井 美徳君 厚生労働大臣官 房審議官 福島 靖正君 厚生労働大臣官 房審議官 中山 峰孝
○政府参考人（中山峰孝君） お答え申し上げます。 議員御指摘のとおり、技能実習生が地域社会に溶け込むこと、そして相互に交流、理解を深めることは大変意義があることだと厚生労働省としても考えておりますし、またそれがまさに制度趣旨である国際貢献に資するものだと考えております。 厚生労働省及び法務省といたしましては、この技能実習生の見直しに先立ちまして合同の有識者懇談会を開きました。
（警察庁長官官房審議官） 島根 悟君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 上冨 敏伸君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 松村 武人君 政府参考人 （国税庁課税部長） 藤田 博一君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 大西 康之君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 中山 峰孝
政府参考人 （文部科学省生涯学習政策局生涯学習総括官） 藤野 公之君 政府参考人 （文化庁文化財部長） 山下 和茂君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 福島 靖正君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 大西 康之君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 中山 峰孝
文部科学省大臣官房審議官） 佐野 太君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 芦立 訓君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房情報政策・政策評価審議官） 安藤 英作君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房年金管理審議官） 樽見 英樹君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 中山 峰孝
山際大志郎君 経済産業副大臣 高木 陽介君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 平井 興宣君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 橋本 嘉一君 政府参考人 （財務省主計局次長） 太田 充君 政府参考人 （財務省主計局次長） 西田 安範君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 中山 峰孝
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官平井興宣君、総務省大臣官房審議官橋本嘉一君、財務省主計局次長太田充君、財務省主計局次長西田安範君、厚生労働省大臣官房審議官中山峰孝君、厚生労働省大臣官房審議官苧谷秀信君、農林水産省大臣官房総括審議官荒川隆君、経済産業省大臣官房地域経済産業審議官井上宏司君、経済産業省経済産業政策局長菅原郁郎君、経済産業省製造産業局長黒田篤郎君、資源エネルギー庁長官上田隆之君
卓也君 政府参考人 （法務省刑事局長） 林 眞琴君 政府参考人 （法務省矯正局長） 西田 博君 政府参考人 （法務省人権擁護局長） 岡村 和美君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 井上 宏君 政府参考人 （公安調査庁長官） 寺脇 一峰君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 中山 峰孝
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官松岡正樹君、内閣官房法曹養成制度改革推進室長大塲亮太郎君、法務省民事局長深山卓也君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省矯正局長西田博君、法務省人権擁護局長岡村和美君、法務省入国管理局長井上宏君、公安調査庁長官寺脇一峰君、厚生労働省大臣官房審議官中山峰孝君、厚生労働省健康局長新村和哉君、厚生労働省医薬食品局食品安全部長三宅智君及び厚生労働省職業安定局次長勝田智明君